Комитет по жилищному строительству и городскому и сельскому строительству Чунцина опубликовал и выпустил «Правила применения дискреционных полномочий по административному наказанию в области жилищного строительства и городского и сельского строительства Чунцина»

 
3 августа 2023 года Муниципальная комиссия по жилищному строительству и городскому строительству выпустила «Правила применения дискреционных полномочий по административному наказанию в области жилищного строительства и городского и сельского строительства в Чунцине» (далее именуемые «Применимые правила») «Контрольный ориентир по административному наказанию в области жилищного строительства и городского и сельского строительства в Чунцине» (далее именуемый «Дискреционный ориентир») «Список без наказания в области жилищного строительства и городского и сельского строительства в Чунцине (первая партия)» (далее именуемый «Список без наказания»), его предыстория, процесс составления, основное содержание и гарантийный механизм заключаются в следующем.
I. Фон
В целях реализации требований построения правительства, управляемого законом, и оптимизации деловой среды, а также для стандартизации административного наказания в области городского и сельского строительства в нашем городе и унификации стандартов наказания, чтобы избежать административного наказания. Муниципальный комитет по жилищному строительству и городскому строительству в соответствии с «Законом об административных наказаниях Китайской Народной Республики», «Меры по регулированию административного наказания муниципалитета Чунцина» В соответствии с реальной ситуацией в этом городе были сформулированы «Правила применения», «Контрольные критерии» и «Список без наказания».
Процесс составления проекта
13 марта 2023 года Муниципальное судебное бюро выпустило «Уведомление о том, как хорошо выполнять работу по разработке и пересмотру критериев административного наказания», требуя от муниципальных департаментов и подразделений содействовать разработке и пересмотру критериев административного наказания. Муниципальный комитет по жилищному строительству и городскому строительству приступил к разработке и пересмотру критериев административного наказания в начале февраля 2023 года. В процессе составления проекта команда проекта исследовала и проанализировала формулировку критериев административного наказания в области жилищного строительства и городского и сельского строительства в 27 провинциях и городах, включая Пекин, Гуандун, Цзянсу, Сычуань и Чжэцзян, и сформировала отчет об исследовании. В конкретной формулировке, со ссылкой на «Справочный стиль определения административного наказания» Судебного бюро Чунцина, в сочетании с фактическим административным наказанием в области жилищного строительства и городского и сельского строительства, мнения различных офисов, районных и окружных комитетов по жилищному строительству были запрошены и учтены, а также были организованы и проведены несколько тематических демонстраций на основе полного учета мнений соответствующих сторон. Сформированы «Правила применения», «Дискреционные ориентиры» и «Список ненаказаний».
В-третьих, основное содержание
«Применимые правила» регулируют применение усмотрения административного наказания и направляют применение критериев административного наказания, а также предусматривают основные принципы осуществления усмотрения административного наказания, обстоятельства установленного законом наказания и метод применения контрольного контрольного показателя.
«Контрольный критерий» устанавливает дискреционные ситуации и соответствующие стандарты наказания за незаконные действия. Типы поведения в основном делятся на категории качества и безопасности, строительный рынок, управление недвижимостью и жильем, обследование и проектирование, городской дренаж и другие категории. Среди них категория качества и безопасности включает в себя лицензии на производство, управление безопасностью субподряда, квалификацию персонала, обязанности по обеспечению безопасности персонала, специальные операции и т. Д., Категория строительного рынка включает в себя обработку разрешений на строительство, незаконное заключение контрактов, проекты по контракту с превышением квалификации, проекты по мошенническим квалификациям, квалификации по кредитам и т. Д., Управление недвижимостью и жильем включает в себя управление сделками с недвижимостью, управление брокерскими операциями с недвижимостью, управление арендой коммерческого жилья, управление геодезическими и картографическими работами, управление оценкой недвижимости и т. Д., Обследование и проектирование, городской дренаж и другие категории включают управление квалификацией строительных инженерных изысканий и проектирования, обследование и проектирование, управление лицензиями городских канализационных и дренажных сетей, управление городскими трубопроводами, Железнодорожный транзит и др.
«Список без штрафов» предназначен для тех, кто не подписал соглашение о безопасности производства между генеральным подрядным подразделением и субподрядным подразделением и не координировал и управлял единообразно, если другие строительные проекты не были зарегистрированы для пожарной инспекции, без регистрации и на имя зарегистрированного инженера-сметчика. 49 незначительных нарушений, таких как стоимость проекта, не будут наказаны.
Механизм гарантии
Во-первых, механизм динамической корректировки. Муниципальный комитет по жилищному строительству и городскому строительству создал механизм динамической корректировки дискреционных контрольных показателей, который корректируется в соответствии с законом и раскрывается общественности в случае следующих ситуаций: (1) изменения в законах, положениях и правилах, на которых они основаны; (3) дискреционный ориентир не совместим с реальной работой.
Во-вторых, механизм передачи дела. Незаконные действия в области жилищного строительства и городского и сельского строительства, приводящие к несчастным случаям качества и безопасности, должны быть временно приостановлены вышестоящими или аналогичными департаментами жилищного строительства и городского и сельского строительства, должны быть приостановлены лицензии на безопасное производство, приказаны приостановить бизнес для исправления, приказаны прекратить практику, понизить уровень квалификации, отозвать квалификационные сертификаты и отозвать административные штрафы, такие как квалификационные сертификаты. Компетентный отдел жилищного строительства и городского и сельского строительства в месте происшествия в течение 7 рабочих дней после утверждения отчета о расследовании происшествия в соответствии с законами, положениями и правилами, а также применимыми правилами и критериями по усмотрению должен представить в компетентный отдел жилищного строительства и городского и сельского строительства на следующем более высоком уровне или на том же уровне в соответствии с рекомендациями по административному наказанию и своевременному представлению отчета о расследовании несчастных случаев. Доказательственные материалы, такие как утверждение дела.
В-третьих, скорректировать применимый механизм. Когда районные и окружные департаменты жилищного строительства и городского и сельского строительства применяют «критерии усмотрения» и обнаруживают, что применимые объективные условия изменились, они могут быть одобрены главным лицом, ответственным за административный правоохранительный орган, или могут быть скорректированы и применены коллективно. Часть досье архива.