Муниципальная комиссия по жилищному строительству и развитию городов и сельских районов Чунцина Бюро людских ресурсов и социального обеспечения Чунцина Муниципальная комиссия по надзору и управлению государственными активами Чунцина
Юйцзянь [2023] № 22
Комитет по жилищному строительству и городскому строительству Чунцина
Бюро людских ресурсов и социального обеспечения Чунцина
Чунцинская государственная комиссия по надзору и управлению активами
Федерация профсоюзов Чунцина
Уведомление о полном внедрении строительства собственных работников в подпроектах с высокими рисками в жилищно-коммунальных проектах

Районные и уездные (автономные округа) комитеты по жилищному строительству и городскому строительству, отделы человеческого и социального обеспечения, государственные агентства по надзору за активами, Федерация профсоюзов, Новый район Лянцзян, Западный научный город Чунцин высокотехнологичной зоны, Строительное бюро зоны экономического развития Ваньшэн, отдел людских ресурсов и социального обеспечения, государственный орган по надзору за активами, Федерация профсоюзов, Район экономического развития Шуанцяо, Строительное бюро зоны экономического развития, соответствующие подразделения:
В целях тщательной реализации «Плана реформы строительства промышленных рабочих в новую эпоху» Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета и продолжения содействия выращиванию собственных работников строительных предприятий в новую эпоху, в соответствии с 8 департаментами, включая Комиссию по безопасности Государственного совета, Министерство жилищного строительства и строительства и Комиссию по надзору и управлению государственными активами, «Мнения Национальной федерации профсоюзов о дальнейшем улучшении страхования от несчастных случаев на производстве в строительной отрасли» и «Мнения Национальной федерации профсоюзов и Государственной комиссии по надзору и управлению государственными активами о полной роли государственных предприятий в содействии реформе строительства промышленных рабочих» и другие соответствующие документы требуют укрепления основных технических рабочих. Построение, консолидация основы безопасности производства и повышение качества и уровня безопасности. Для защиты прав и интересов работников, в сочетании с реальной ситуацией на строительной площадке в нашем городе, Комиссия по развитию и реформированию делового города и Муниципальное бюро по надзору за сделками с государственными ресурсами решили полностью реализовать свои собственные строительные проекты, эффективно предотвращать и сдерживать инциденты с качеством и безопасностью из источника. Требования к полной реализации работ, связанных со строительством собственных работников в опасных промышленных процессах, теперь уведомляются следующим образом:
I. Общие требования
Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, полностью реализуя дух 20-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая, придерживаясь принципа превосходства народа и жизни, придерживаясь общего развития и безопасности, придерживаясь принципа «безопасность прежде всего, профилактика прежде всего и всестороннее управление», и глубоко усвоив уроки, которые произошли в последние годы в опасных проектах, твердо установить общее мышление и красную линию безопасности производства, еще больше уплотнить ответственность за безопасность производства, консолидировать фундамент безопасности производства, усилить управление и контроль рисков безопасности производства, всесторонне содействовать строительству собственных работников в опасных промышленных процессах и решительно запретить нелицензионный персонал, временный персонал и случайный персонал. Вход на опасную инженерную площадку, сокращение незаконных команд, такие действия, как незаконные операции и нарушения трудовой дисциплины, гарантируют, что операторы опасных проектов прошли профессиональную подготовку, имеют соответствующие уровни квалификации, осведомленность о мерах предосторожности и возможности реагирования на чрезвычайные ситуации для фундаментального предотвращения и сдерживания несчастных случаев на производстве. Придерживайтесь системы приема на работу с сертификатом и сначала обучением, а затем работой, и стремиться создать собственную рабочую команду высококачественных строительных предприятий, которые понимают технологии, безопасность и управление, чтобы обеспечить сильную поддержку талантов для устойчивого и здорового развития строительной отрасли.
2. Всесторонне содействовать строительству собственных работников в опасных промышленных процессах
(1) Укрепление основы безопасности производства
1. Уточни масштабы опасных проектов. Опасные проекты относятся к подпроектам, которые могут привести к гибели людей и травмам или значительным экономическим потерям в процессе строительства зданий и муниципальных инфраструктурных проектов. В соответствии с «Правилами реализации для управления безопасностью наиболее опасных подпроектов в Чунцине (издание 2022 года)» (Yujian Qian'an [2022] № 110), опасные проекты включают в себя: проекты котлована, обработку оползней и проекты на склонах, основные проекты, крупномасштабные временные проекты, проекты мостов и водопропускных труб, опалубки и системы поддержки, 11 категорий, таких как монтаж и демонтаж подъемной и подъемной техники, строительные леса, снос, раскопки и другие (подробности см. В приложении).
2. Внедрить собственный метод строительства рабочих. Мы будем добросовестно выполнять «Правила управления безопасностью особо опасных подпроектов» (Приказ Министерства жилищного строительства и строительства № 37), строго контролировать операции с высокой степенью риска и полностью внедрять методы строительства собственных работников в опасных проектах. Определение собственных работников в проекте осуществляется в соответствии с требованиями «Уведомления о культивировании собственных работников строительных предприятий в новую эпоху для дальнейшего увеличения стимулов для пилотных предприятий и собственных работников» (Yujian Guan [2023] № 152). Если в строительном подразделении нет собственных работников или собственных работников, которые не могут удовлетворить потребности строительства опасных крупных проектов, они должны заключить субподряд с предприятиями с собственными работниками в соответствии с законом или заключить субподряд с трудовыми операциями с квалифицированными и собственными работниками. Профессиональные рабочие предприятия, убедитесь, что операторы на месте опасного проекта имеют сертификаты на работу, прошли профессиональную подготовку, подписали трудовые договоры и приобрели социальное страхование.
3. Внедрить весь процесс контроля. Строгое управление системой реальных имен, дальнейшее создание и совершенствование системы контроля качества и безопасности опасных проектов, а также осуществление всего процесса управления и контроля опасных проектов. Участвующие подразделения проекта должны продолжать укреплять управление качеством и безопасностью, совершенствовать процессы управления, совершенствовать содержание управления и строгие процедуры управления, а также осуществлять строительство своих собственных работников во всех аспектах подготовки, проверки, демонстрации, утверждения и принятия специального плана опасного проекта. Уточните количество собственных работников и типы работ, сделайте хорошую работу по записи соответствующего текста, данных и фотографий на строительной площадке, чтобы обеспечить контроль рисков безопасности опасных проектов и строго предотвратить несчастные случаи с качеством и безопасностью.
4. Увеличить стоимость безопасного и цивилизованного строительства. Увеличение инвестиций в безопасное и цивилизованное строительство собственных работников в опасных проектах, обеспечение условий эксплуатации и условий жизни, а также создание безопасной производственной линии. Если для строительства опасного проекта используются собственные работники, плата за безопасное и цивилизованное строительство подпункта проекта опасного проекта будет увеличена на 15% на основе первоначальной ставки выставления счетов. Ставка увеличивается на 20%. Если опасный проект не использует собственных работников для строительства, стоимость безопасного и цивилизованного строительства не будет увеличена.
(2) Усилить управление собственной организацией работников
1. Придерживайтесь работы с сертификатом. Участвующие подразделения проекта «Опасный проект» должны эффективно выполнять свои собственные обязанности по обучению навыкам работников, создавать и совершенствовать свои собственные системы обучения работников и файлы обучения, а их собственные работники должны пройти оценку обучения навыкам и иметь профессиональные навыки, выданные соответствующими отраслевыми властями нашего города. Только после сертификата уровня квалификации, они могут войти на сайт проекта «Опасный университет».
2. Хватайте обучение технике безопасности. Участвующие подразделения проекта «Опасный проект» должны усилить обучение и подготовку по безопасности труда, строго внедрить ежегодную подготовку по технике безопасности для всех сотрудников предприятия, «трехуровневое обучение по безопасности» и «три типа персонала» системы обучения безопасности для новых сотрудников, без образования и подготовки или обучения. Неквалифицированный персонал не должен работать. Строительное подразделение должно разрабатывать программы обучения в соответствии с масштабами работ, связанных с опасными проектами, организовывать и проводить учебные работы, чтобы гарантировать, что их собственные работники обладают знаниями и навыками, необходимыми для строительных работ, обеспечения безопасности и аварийного реагирования на соответствующих должностях, до опасного проекта, персонал управления строительной площадкой должен предоставить свои собственные технологии безопасности своим работникам, включая инженерный анализ рисков, спецификации безопасности и рабочие процедуры, использование и техническое обслуживание оборудования безопасности, анализ случаев аварий безопасности и т. Д., Постоянно совершенствуя навыки работы с безопасностью и возможности самозащиты своих работников, эффективно предотвращая и сдерживая возникновение аварий безопасности.
3. Усилить защиту прав и интересов. Строительное подразделение должно подписывать трудовые договоры со своими работниками в соответствии с законом, оплачивать социальное страхование, укреплять организационное управление и постоянно повышать заработную плату своих работников. Раскрыть каналы продвижения по службе, помочь своим работникам получить более стабильную работу, более высокий экономический доход, более надежное социальное обеспечение, более адекватные жизненные льготы, более богатую духовную и культурную жизнь, а также содействовать профессионализации и индустриализации трудящихся-мигрантов. Чтобы повысить чувство приобретения, счастья и безопасности своих работников.
В-третьих, уплотнение ответственности за безопасность производства
(1) Строительные подразделения строго выполняют основную ответственность за безопасность производства
1. Установите хорошее качество и ценовое сознание. Строительное подразделение, как общее ведущее подразделение инженерно-строительной деятельности, является первым лицом, ответственным за качество проекта. Мы должны твердо установить сознание «столетний план, качество прежде всего», придерживаться концепции высокого качества и хороших цен, активно поддерживать и активно продвигать строительство своих собственных работников и внедрять Хорошее качество и премиальные цены. При подготовке общего (предварительного) расчета проекта расходы на безопасное и цивилизованное строительство и расходы на обучение персонала должны быть отдельно включены в стоимость проекта по строительству и безопасности и включены в смету проекта. Строительные подразделения должны поощряться и поддерживаться в борьбе за превосходную стандартизацию строительной площадки или за безопасную и цивилизованную строительную площадку в Чунцине. Если стандартная оценка строительной площадки превосходна, плата за безопасное и цивилизованное строительство будет увеличена на 10% в соответствии с правилами. Стоимость строительства увеличивается на 20% в соответствии с правилами.
2. Усилить управление тендерами. Для опасных проектов строительная единица должна организовать геодезические, проектные и другие подразделения для составления списка опасных проектов в тендерной документации на строительство перед проведением торгов, чтобы уточнить, что опасные проекты должны полностью внедрять методы строительства своих собственных работников, и потребовать от строительной единицы дальнейшего улучшения соответствующих мер управления безопасностью и уточнения собственных рабочих, количество людей и другой контент. В тендерных документах строительная единица должна отдельно перечислять расходы на безопасное и цивилизованное строительство и расходы на обучение сотрудников в качестве неконкурентных расходов и не должна участвовать в плавании.
3. Строгое утверждение плана. Когда строительное подразделение утверждает специальный план строительства опасного проекта, оно обнаружит, что соответствующее содержание его собственных работников отсутствует или количество собственных работников не может соответствовать требованиям строительства опасного проекта, оно не будет одобрено; на этапе реализации плана строительная единица должна строго следовать специальному плану строительства опасного проекта Организовать строительство, не разрешается изменять и корректировать специальный план строительства без разрешения.
4. Выполнить платежную ответственность. Строительное подразделение должно своевременно оплачивать расходы на безопасное и цивилизованное строительство и средства на обучение сотрудников согласно соответствующим правилам. После подписания контракта на строительство до начала проекта 50% стоимости безопасного и цивилизованного строительства должно быть выплачено строительному подразделению, а оставшиеся расходы на строительство в соответствии с ходом строительства должны быть оплачены. Когда проект урегулирован, строительная единица должна предоставить соответствующие подтверждающие материалы для строительства своих собственных работников, а строительная единица должна рассчитаться в соответствии с фактическим. Если собственное строительство не используется или количество собственных работников не соответствует соответствующим требованиям специальной программы, соответствующие расходы на безопасное и цивилизованное строительство будут вычтены.
(2) Надзорное подразделение строго выполняет обязанности по надзору за безопасностью труда
1. Строгий обзор программы. При рассмотрении специального плана строительства опасного проекта подразделение по надзору обнаружило, что соответствующее содержание собственных работников отсутствует или количество собственных работников не может соответствовать требованиям строительства опасного проекта, и оно не будет подписано.
2. Усилить надзор за процессом. Подразделение по надзору должно проводить специальные проверки и проверки строительства собственных работников опасных проектов и настоятельно призывать строительное подразделение организовать строительство своих собственных работников в строгом соответствии со специальным планом строительства, а также не изменять и корректировать специальный план строительства без разрешения. Если на строительной площадке будет установлено, что опасный инженерный персонал не является собственным рабочим или не имеет сертификата, строительная единица должна быть немедленно исправлена, если обстоятельства серьезны, они должны приостановить строительство и своевременно сообщить об этом в строительную единицу. Если строительная единица отказывается вносить исправления или не прекращает строительство, надзорная единица должна незамедлительно сообщить об этом в строительную единицу и агентство по надзору за безопасностью проекта.
(3) Строительное подразделение строго выполняет основную ответственность за безопасность производства
1. Сделайте хорошую работу по подготовке специальных планов. Строительное подразделение должно подготовить специальный план строительства для опасных проектов в соответствии с научными, разумными, практическими и практическими принципами, а также уточнить тип и количество собственных рабочих при распределении персонала. В то же время в плане разъясняются обязанности по разделению труда и безопасности персонала управления строительством, штатного персонала управления безопасностью производства и специального персонала при производстве опасных проектов, чтобы гарантировать, что опасные проекты имеют правила и правила в процессе строительства и инспекции.
2. Усилить персонал для выполнения своих обязанностей. Строительное подразделение должно эффективно внедрить систему смены на строительной площадке для лица, ответственного за предприятие, и лица, отвечающего за проект. Во время строительства опасного проекта лицо, ответственное за проект, должно выполнять свои обязанности на строительной площадке, а персонал, работающий полный рабочий день по управлению производственной безопасностью проекта, должен осуществлять надзор на месте, организовывать собственное строительство в строгом соответствии со специальным планом строительства и не должен изменять и корректировать специальный план строительства без разрешения.
3. Участвовал в страховании от несчастных случаев на производстве в соответствии с законом. Строительная единица должна участвовать в страховании от несчастных случаев на производстве для сотрудников проекта в соответствии с законом и оплачивать страховые взносы от несчастных случаев на производстве. Ставка платы за страхование от несчастных случаев на производстве регулируется плавающим управлением, а для случаев низкой частоты несчастных случаев на производстве и снижения соотношения доходов и расходов на страхование от несчастных случаев на производстве ставка оплаты снижается. Поощряйте строительные подразделения подавать заявки на коммерческое страхование, такое как страхование от несчастных случаев для сотрудников, эффективно защищать права и интересы работников и снижать риски работодателей.
4. Усилить строительство умных площадок. Строительные подразделения должны усилить строительство умных строительных площадок и использовать информационные и интеллектуальные методы для эффективного повышения уровня управления безопасностью и контроля. Меры управления, такие как видеонаблюдение, должны быть приняты для опасных проектов, чтобы своевременно устранять угрозы безопасности, обнаруженные в предупреждениях и видео обратной связи системы, для предотвращения и устранения рисков безопасности. В то же время, на платформе управления системой реальных имен, мы должны своевременно поддерживать и обновлять записи о посещаемости сотрудников, распределении заработной платы, образовании и обучении.
(4) Компетентный департамент отрасли должен строго выполнять обязанности по надзору за безопасностью производства
Районные и окружные комитеты по жилищному строительству и городскому строительству, отделы людских ресурсов и социального обеспечения, государственные агентства по надзору за активами, федерации профсоюзов и связанные с ними подразделения должны еще больше повысить свою идеологическую осведомленность, повысить чувство ответственности «всегда не может быть уверен» и эффективно управлять безопасностью опасных проектов с точки зрения политики, необходимо настоятельно призвать ответственные органы всех участников проекта строго соблюдать правила управления безопасностью опасных проектов, стремиться улучшить систему управления безопасностью опасных проектов, эффективно предотвращать и пресекать несчастные случаи с качеством и безопасностью, а также эффективно защищать безопасность жизни и имущества людей и обеспечивать безопасность строительства в нашем городе. Ситуация продолжает оставаться стабильной. Районные и окружные комитеты по жилищному строительству, городскому и сельскому строительству должны объединить ежедневный надзор за качеством и безопасностью, проверку качества и безопасности «четыре и два прямых» и «перекрестную проверку», чтобы усилить надзор, инспекцию и динамическую проверку опасных проектов, а также обнаруживать, что в ходе проверки существуют скрытые опасности для опасных проектов. Настаивайте на «нулевой терпимости», ответственные подразделения должны быть исправлены в течение определенного периода времени. Если исправление не выполнено, оно должно быть серьезно расследовано и наказано в соответствии с законами и правилами.
Муниципальная станция качества и безопасности и Муниципальный правоохранительный корпус жилищного строительства должны усилить надзор и руководство районными и окружными комитетами жилищного строительства и городского строительства. Отделы по надзору за качеством и безопасностью и правоохранительные органы на всех уровнях должны усилить расследование и наказание за нарушения законов и нормативных актов в опасных проектах и обнаружить следующие действия, которые должны строго следовать «Положению об управлении безопасностью подпроектов с более высокими рисками» (Приказ Министерства жилищного строительства и строительства № 37) Серьезно расследовать ответственность соответствующих подразделений и персонала:
1. Если строительная единица не перечисляет список опасных проектов в тендерной документации или не оплатит расходы на строительство опасных проектов для безопасности и цивилизации в соответствии с договором о строительстве, в соответствии с «Положением об управлении безопасностью более опасных подпроектов» Статья 29 наказывает.
2. Если строительная единица не организует строительство в строгом соответствии со специальным планом строительства или изменяет специальный план строительства без разрешения, или не выполняет представление плана и представление технологии безопасности руководителю строительной площадки и оператору, это соответствует «Опасным подразделениям». Статьи 33 и 34 Положения об управлении безопасностью проекта наказываются.
3. Если надзорное подразделение обнаружит, что строительное подразделение не выполнило специальный план строительства, не потребовало его исправления или остановки, или не осуществило специальную инспекцию и инспекцию строительства опасных крупных проектов, оно будет следовать «Правил управления безопасностью подпроектов с более высокими рисками». Статья 36 и статья 37 наказываются.
В-четвертых, другие требования к работе
(1) Дальнейшее улучшение идеологической осведомленности. Полная реализация строительства собственных работников в опасных промышленных проектах является конкретным воплощением и яркой практикой реализации важных экспозиций Генерального секретаря Си Цзиньпина о концепции развития безопасности и промышленной реформе и развитии. Промышленная реформа и развитие-это крупная реформа, которую Генеральный секретарь Си Цзиньпин лично планировал, развернул и лично продвигал. Департаменты и подразделения, участвующие в проекте на двух уровнях в городских районах, должны еще больше повысить осведомленность о важности безопасного производства и выращивания собственных работников, твердо утвердить концепцию высокого качества развития, действовать активно, смело вводить новшества и всесторонне внедрять методы строительства своих работников в опасных промышленных процессах, создавать и совершенствовать систему ответственности за безопасность производства, углублять реформы и инновации в области безопасности производства. Создать долгосрочный механизм безопасного производства, чтобы работники строительной отрасли могли добиться достойной работы, комфортной работы и всестороннего развития, повысить чувство ответственности владельцев, стимулировать их энтузиазм, инициативу и креативность, а также эффективно предотвращать и контролировать основные риски безопасности.
(2) Обратите внимание на демонстрационное руководство. Районные и окружные комитеты по жилищному строительству и городскому строительству, отделы людских ресурсов и социального обеспечения, государственные агентства по надзору за активами, федерации профсоюзов и связанные с ними подразделения должны своевременно обобщать и пропагандировать передовой опыт и практику содействия строительству собственных работников в опасных промышленных проектах, а также укреплять демонстрацию и создание безопасных производственных проектов для опасных проектов. Содействовать всей отрасли активно культивировать сознание и энтузиазм своих работников. Постоянно повышать уровень управления качеством и безопасностью в нашем городе. Необходимо активно координировать отделы по надзору за тендерами на территории, призывать строительную единицу четко указать в тендерных документах и контрактах, что опасный проект полностью реализует требования, связанные со строительством собственных работников, а также хорошо контролирует и управляет строительством собственных работников опасного проекта из источника торгов. В то же время все департаменты должны укреплять сотрудничество, формировать совместные силы и совместно содействовать выращиванию собственных работников строительных предприятий в новую эпоху в нашем городе. При оценке и оценке строительной площадки по безопасности и цивилизации Чунцина, награды за качественное проектирование Кубка Чунцина Баю и т. Д. Приоритет следует отдавать проектам и предприятиям, в которых используются собственные рабочие.
(3) Создать станции повышения квалификации трудящихся-мигрантов. Создать новый механизм повышения качества и навыков, объединяющий профсоюзы, отраслевые органы и смежные отрасли, всесторонне содействовать строительству «станций повышения качества и квалификации трудящихся-мигрантов» для опасных проектов со сроком строительства более одного года, а также создать и улучшить «качество и навыки трудящихся-мигрантов». Станция повышения квалификации "институциональная система, построить станцию продвижения в инкубационную базу и учебную базу для собственных работников предприятия, принять такие методы, как поступление в колледжи и внешние эксперты, и сформировать собственный механизм обучения работников и повышения квалификации посредством обучения, оценки и сбора доказательств, чтобы постоянно улучшать собственную рабочую силу. Качественное умение команды еще больше повышает способность трудоустройства собственных работников. Расширить сферу занятости и каналы.
(4) В полной мере играть ведущую роль государственных предприятий. Государственные предприятия должны и дальше повышать свою политическую позицию, укреплять организационное лидерство, усиливать политическую ответственность, включать реформу строительства промышленных рабочих в стратегии развития предприятий, в полной мере играть ведущую роль в содействии реформе строительства промышленных рабочих и играть ведущую роль в создании основных квалифицированных рабочих в качестве основы. Рабочие команды, чтобы реализовать корпоративную ответственность за безопасность производства, строительство собственных работников полностью используется в опасных промышленных процессах, чтобы полностью защитить законные права и интересы операторов. Государственные предприятия могут включать работу по реформированию производства и «всестороннее содействие строительству собственных работников в опасных промышленных процессах» в важное содержание оценки работы по партийному строительству государственных предприятий и ежегодной оценки руководящей команды в соответствии с реальной ситуацией; «Установить правильную ориентацию общественного мнения, создать хорошую атмосферу, в которой все слои общества заботятся об уважении и уважении промышленных рабочих и поддерживают участие в строительстве промышленных рабочих, в полной мере использовать ведущую роль государственных предприятий и активно содействовать выращиванию собственных работников предприятий в новую эпоху.
(5) Уточните узел времени. Настоящее уведомление вступает в силу со дня выдачи. Все новые тендерные проекты должны быть реализованы в строгом соответствии с требованиями этого уведомления: если тендерные проекты были начаты или завершены, все строительные подразделения должны активно развивать своих собственных работников и постепенно осуществлять строительство своих собственных работников в опасных проектах. Для опасных проектов, превышающих определенный масштаб, по состоянию на 1 декабря 2023 года должны быть реализованы все собственные рабочие, а для всех опасных проектов в городе, по состоянию на 1 февраля 2024 года, строительство собственных рабочих должно быть полностью реализовано. Для увеличения связанных с этим расходов на безопасное и цивилизованное строительство строительная единица предоставляет вспомогательные материалы, связанные со строительством собственных рабочих, а строительная единица и строительная единица согласовывают и рассчитывают в соответствии с фактами.
Если другие документы не соответствуют этому уведомлению, это уведомление имеет преимущественную силу.
Приложение: Опасные проекты и масштабы опасных проектов, превышающих определенный масштаб

Комитет по жилищному строительству и городскому строительству Чунцина
Муниципальная комиссия по надзору и управлению государственными активами Чунцина
27 сентября 2023 года